Леонид Рошаль: "Государственно-частное партнерство в медицине не должно прирастить платное здравоохранение" | Современное медицинское оборудование NeonMed

08-05-2013

Если государственное финансирование медицины будет обычным, то государственно-частное партнерство в медицине не будет нужно.
Меж тем в русском законодательстве на федеральном уровне нет точного определения государственно-частного партнерства и дела такового рода регулируются только федеральным законом «О концессиях» и рядом законодательных актов регионального уровня.

При этом, подобные законы приняты только в 13 регионах Рф, в том числе и в Санкт-Петербурге. Большая часть примеров реализации государственно-частного партнерства в Рф, по данным Tenzor Consulting Group, сосредоточено в сфере развития транспортной инфраструктуры — 65%, на долю здравоохранения приходится только 18%.

Русские инвесторы пока настороженно относятся к вложению средств в ГЧП в области медицины — эти проекты рассчитаны на 30-40 лет, они очень затратные и связаны с целым рядом рисков. «Окупаемость инвестиций за счет возврата их из бюджета неэффективна. Голышев рассказал, что в больнице провели опрос родителей пациентов — они жаловались не на медицинское обслуживание, а на плохие палаты, белье, питание, холод в палатах и т.п.

Голышев разрабатывает проект государственно-частного партнерства, рассчитанный на 30 лет и включающий в себя архитектурный проект, создание реабилитационного центра, фактически «создание медицинского кластера внутри квартала». По мнению главного врача, «это может быть частная больница на 30 лет — на время соглашения, которая будет работать в государственной системе здравоохранения а по окончании соглашения будет передана государству».Об этом в Санкт-Петербурге в беседе с корреспондентом ИА REGNUM Анонсы заявил президент Государственной мед палаты Рф, директор Столичного НИИ неотложной детской хирургии и травматологии при РАМН доктор Леонид Рошаль.

Рошаль принял роль в проходящей в Санкт-Петербургской торгово-промышленной палате первой интернациональной конференции «Государственно-частное партнерство в здравоохранении. Перспективы и пути развития в Рф». «Я некоммерческий человек, но если б у меня было полное неверие к ГЧП, то я бы сюда не приехал», — произнес доктор Рошаль и выделил, что «нужна разъяснительная работа, чтоб каждый устроитель здравоохранения верно осознавал, для чего ему ГЧП, так как, когда кто-то дает средства, он желает заработать на этом».

По воззрению Леонида Рошаля, частно-государственные проекты в области здравоохранения нужно начинать с малого: взаимовыгодного использования лабораторного оборудования, накладной и трудозатратной техники типа компьютерных томографов и т.п. «Самое главное, чтоб все это не усугубляло здравоохранения и не увеличивало платное здравоохранение во вред доступности мед помощи», — считает Рошаль.
Ни один коммерческий банк не предоставит рублевый ресурс более чем на 5-7 лет, а привлекать иностранных операторов дл строительства больничных зданий невыгодно, что все-таки касается оборудования — то не проще ли закупить его соответствии с федеральным законом №94?», — считает исполнительный директор департамента проектного и структурного финансирования ОАО «Газпромбанк» Павел Бруссер.

«Государственное — это ничье, медицинские объекты разваливаются, а обслуживающим организациям, которые вступают в ГЧП, государство дает лишь год по договору, а я должен быть уверен по крайней мере на пять лет стабильной работы, при всем этом используя часть больничных объектов для своих нужд», — заявил в прениях на конференции генеральный директор ООО «МедСтройСервис» Александр Коростылев.
Главный врач детской городской больницы (ДГБ) №5 Александр Голышев считает, что в Санкт-Петербурге есть законодательная основа для создания на базе больницы ГЧП.

Александр Голышев напомнил, что ДГБ№5 была построена 14 годов назад и «построена плохо — палаты обветшали, я вынужден закрывать палаты, так как мне стыдно перед родителями и детьми».»Основное, почему я приехал сюда, — это недофинансирование здравоохранения и поиск того, где отыскать дополнительный источник его финансирования. У нас на здравоохранение тратится 3,9% от ВВП, меж тем в продвинутых странах нижняя граница — это 6% от ВВП, ниже этого считается, что здравоохранение разваливается, мы же по уровню развития здравоохранения находимся на 120-м месте в мире, если финансирование государством будет обычным, то ГЧП не будет нужно», — произнес доктор Рошаль.

Заместитель председателя комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга по экономике Фарит Кадыров отметил, что «ГЧП — это не благотворительность со стороны бизнеса, а поиск непростых компромиссов в критериях, когда правительство не может выделить ресурсы, но может предоставить помещения, строения и т.п.».
Сейчас ДГБ №5 финансируется на 10% от потребности и занимает 37% рынка медицинских услуг детских стационаров и осуществляет 91% от объема экстренной медицинской помощи детям, поток пациентов составляет 62 тысячи в год.

Леонид Рошаль, выслушав Голышева, задал вопрос о потенциальном инвесторе, но внятного ответа не получил. После этого Леонид Рошаль рассказал, что при создании Московского НИИ неотложной детской хирургии тоже «приходили разные иностранные инвесторы, но пока московское правительство не выделило бюджетных денег, ничего создано не было».
Медицина 2.0 (www.med2.ru)

Леонид Рошаль: «Государственно-частное партнерство в медицине не должно прирастить платное здравоохранение»

Читайте также: