О профессиональных компетенциях специалистов фармацевтического профиля: регламентация квалификационных требований

03-10-2012

О профессиональных компетенциях специалистов фармацевтического профиля: регламентация квалификационных требований
А.В.СОЛОНИНИНА, проректор по последипломному образованию и внебюджетной деятельности, зав. кафедрой управления и экономики фармации факультета дополнительного проф образования и факультета заочного обучения Пермской гос лекарственной академии, д.ф.н., проф., soloninina@mail.ru;

И.В.КРУПНОВА, начальник Управления организации муниципального контроля воззвания фармацевтических средств Росздравнадзора, к.ф.н., KrupnovaIV@roszdravnadzor.ru;
Н.Ю.ПОРСЕВА, доцент кафедры управления и экономики фармации факультета дополнительного проф образования и факультета заочного обучения Пермской гос лекарственной академии, к.ф.н., porsiva-nu@pfa.ru

Проведен сравнительный анализ квалификационных черт, квалификационных требований, лицензионных требований, регламентируемых действующими нормативными правовыми актами. Исходя из специфичности многофункциональных обязательств, обусловлена необходимость введения дополнительных должностей профессионалов с высшим лекарственным образованием.

Представлена блок-схема профилирования должностей лекарственных работников, имеющих высшее фармацевтическое образование, и концепция управления проф компетенциями.
Социально-экономические преобразования, происходящие в нашей стране, требуют новых подходов к обеспечению проф компетентности профессионалов лекарственного профиля, от которой в значимой степени зависит качество лекарственной помощи популяции.

В этой связи проф квалификация профессионалов находится под контролем страны и является одним из объектов муниципального регулирования отношений в сфере воззвания фармацевтических средств (ЛС), цель которого — поддержание компетентности профессионалов в протяжении всей проф деятельности при изменяющихся требованиях к проф качествам.
Между тем требования к квалификации персонала, предъявляемые при лицензировании фармацевтической деятельности, имеют существенные различия как с квалификационными характеристиками, так и с квалификационными требованиями.

Так, согласно квалификационным характеристикам и квалификационным требованиям для занятия должности руководителя фармацевтической организации необходимо высшее фармацевтическое образование, однако согласно лицензионным требованиям для занятия должности руководителя достаточно среднего фармацевтического образования.
Относительно необходимого стажа работы для руководителя требования также существенно отличаются.

Не вполне согласованы также требования к работникам фармацевтических организаций, занимающим «рядовые» должности, в части названия должностей и требований к квалификации. К тому же квалификационные требования установлены лишь для двух «рядовых» должностей (провизор-технолог и провизор-аналитик), что явно недостаточно при существующем разнообразии фармацевтических организаций и существенном различии выполняемых провизорами функций [4,8,9].

Изучение показало, что провизорами выполняется много видов работ, имеющих существенные различия, что требует разного названия должностей и установления разного перечня профессиональных компетенций.
Так, значительно различаются виды работ провизоров, работающих в организациях оптовой торговли ЛС, выполняющих в главном работы по формированию спроса и обеспечению сбыта фармацевтической продукции; провизоров, выполняющих работы по снабжению, приемке, хранению, экспертизе фармацевтической продукции; провизоров, занимающихся отпуском лекарств населению; провизоров, занимающихся изготовлением лекарств в аптеках; провизоров, занимающихся исключительно информационной работой; провизоров, занимающихся вопросами фармацевтического надзора и надзора за соблюдением лицензионных условий и др.

Для провизоров, занимающих рядовые должности, утверждены квалификационные характеристики для двух должностей — провизор и старший провизор, а квалификационные требования – для должностей провизор-технолог и провизор-аналитик. Различаются также требования к квалификации руководителей и специалистов фармацевтических организаций, предусмотренные квалификационными характеристиками, квалификационными требованиями, также лицензионными требованиями.

Так, квалификационными характеристиками установлены требования: к уровню образования (высшее, среднее), наличию сертификата специалиста по конкретной специальности, стажу работы, в то время как квалификационные требования содержат требования к обязательным этапам профессиональной подготовки (уровень образования (высшее, среднее), интернатура, периодичность повышения квалификации) без установления требований к стажу работы и наличию сертификата специалиста.
Действующими нормативными правовыми актами утверждены квалификационные свойства профессионалов [5], квалификационные требования к спецам с высшим и послевузовским мед и лекарственным образованием в сфере здравоохранения [6], лицензионные требования к лекарственным работникам при осуществлении лекарственной деятельности [7].

Согласно преамбуле Одного квалификационного справочника должностей управляющих, профессионалов и служащих (дальше — ЕКС), раздел «Квалификационные свойства должностей работников в сфере здравоохранения», приведенные в приказе квалификационные свойства используются в качестве нормативных документов, также служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих определенный список должностных обязательств с учетом особенностей труда работников мед организаций. При всем этом (согласно приказу) наименования должностей профессионалов с высшим мед и лекарственным образованием инсталлируются в согласовании с квалификационными требованиями к спецам с высшим и послевузовским мед и лекарственным образованием в сфере здравоохранения, утверждаемыми в установленном порядке Минздравсоцразвития Рф.

Утверждаемые лицензионные требования должны базироваться на действующих квалификационных свойствах и квалификационных требованиях к руководителям и спецам лекарственных организаций.
К огорчению, квалификационные требования утверждены лишь для специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием, а для специалистов фармацевтических организаций, имеющих среднее фармацевтическое образование, отсутствуют, поэтому нами проведено сравнение утвержденных квалификационных характеристик и квалификационных требований по руководителям и специалистам, имеющим высшее фармацевтическое образование.

Как показал анализ действующих нормативных документов (приказов Минздравсоцразвития России), квалификационные характеристики и квалификационные требования не вполне согласованы между собой, содержат разные наименования должностей и разные требования к квалификации лиц, занимающих эти должности (наличие и продолжительность стажа для занятия определенной должности, необходимые этапы профессиональной подготовки специалистов) (табл. 1).

Так, должности руководителей имеют разные названия: директор (заведующий) фармацевтической организации, заведующий медицинским складом мобилизационного резерва (квалификационные характеристики), заведующий-провизор и заместитель заведующего-провизора (квалификационные требования).Источник: журнал «Вестник Росздравнадзора» №2 (2011)
Медицина 2.0 (www.med2.ru)

Читайте также: