Росздравнадзор наказал 920 аптек, завысивших цены на лекарства

02-08-2013

Нарушениями в ценообразовании «грешит» любая 2-ая аптека. По сути это легко проверить: все данные приведены на нашем сайте, смотрите, анализируйте.

Но должна заметить: цены на лекарства в пределах одного международного непатентованного наименования, выпускаемые разными производителями, и не могут быть идентичными. Ведь это рыночная цена, которая находится в зависимости от многих факторов: является ли регистрируемый препарат оригинальным или дженериком (последние всегда дешевле), каковы условия производства (на европейских площадках оно существенно дороже, чем в Индии и Китае), какова стоимость сырья и т.д.

В цену закладывается даже такая вещь, как бренд — у надежных, десятки лет присутствующих на рынке компаний с мировым именем лекарства всегда более дорогие.Русская газета: С апреля «правила игры» на фармацевтическом рынке поменялись: производителей обязали зарегистрировать предельные отпускные цены на важные препараты, а для опта и розницы в каждом регионе зафиксировали наибольшие торговые прибавки. В итоге стало может быть выяснить ту стоимость, дороже которой лечущее средство в аптеке в принципе продаваться не должно.

Эти меры оправдали себя?
Лена Тельнова: Считаю, что оправдали себя на сто процентов. На данный момент уже все запамятовали, что делалось в прошедшем году, когда цены росли как снежный ком и никто ничего не был в состоянии сделать.

На данный момент благодаря регистрации отпускных цен удалось приостановить быстрое подорожание фармацевтических средств, уже видна устойчивая тенденция к понижению цен. По результатам мониторинга, который Росздравнадзор стал проводить с прошедшего лета, можно узреть, что во 2-м квартале сегодняшнего года розничные цены на актуально принципиальные и нужные лекарства по сопоставлению с началом года в аптеках снизились на 2,7 процента.

Оптовые, другими словами закупочные, цены снизились еще больше приметно — на 5,4 процента.
Оба принципа, заложенные в методику, очень важны — ведь такой механизм, с одной стороны, не нарушает рыночного подхода к формированию цен, а с другой — исключает их необоснованный рост.

Более важно и то, что такой подход убирает фактор субъективизма и личностный фактор: специалист, который принимает документы на регистрацию, сам не устанавливает цену. Он лишь проверяет правильность расчетов, сделанных компанией.

К слову, в некоторых случаях действительно, принимая документы на регистрацию, мы просили фармкомпанию подтвердить расчеты по цене и требовали ее уменьшить.
РГ: Все же буквально на днях стало известно, что премьер поручил Федеральной антимонопольной службе проанализировать порядок регистрации, чтобы ее усовершенствовать.

ФАС, а именно, не понравилось, что один и тот же препарат разные фармкомпании регистрируют с разницей в цене в 10-20 раз. Это действительно так?
Тельнова: Я не могу прокомментировать эти цифры, так как не видела материалов, на основании которых они звучали.

Таковы результаты проверок Росздравнадзора по данным на начало августа 2010г.
Вобщем, в апреле 2010г., сходу после введения жесткого муниципального контроля за ценами на актуально принципиальные лекарства, новые правила нарушали две аптеки из 3-х.

О том, как работают меры по стабилизации фармацевтического рынка, «Русской газете» поведала и.о. управляющего федеральной службы Лена Тельнова.
Кстати, к тому же так как такие компании в большинстве делают огромные вложения в научные разработки новых препаратов.

РГ: Но как тогда вообще можно зарегистрировать отпускную цену на «правильном» уровне, если ее рассчитывает и заявляет производитель? Ему выгодно ее завысить?

Тельнова: По методике, разработанной минздравсоцразвития и ФСТ, регистрируется средневзвешенная цена препарата, по которой он поставлялся на наш рынок во 2-м полугодии прошлого года. Другими словами фактически это рыночная цена.

Если же говорить о новых лекарствах, которые раньше к нам не поставлялись, здесь производитель при регистрации должен дать экономическое обоснование заявленной отпускной цены.РГ: Что происходит с ценами на другие лекарства, не вошедшие в список важных?
Тельнова: Принципиально, что стабилизировалась ситуация не только лишь с актуально необходимыми продуктами, на которые вводилось жесткое регулирование цен, да и с остальными лекарствами.

Хотя скептики утверждали, что бизнес будет пробовать «отыграться» на коммерческих продажах и вздует цены на препараты, не входящие в список важных. Ничего подобного не случилось: конкурентноспособная среда сохранена, а фиксированные цены в одном сегменте рынка выступают ориентиром и тормозят их повышение в другом.

По данным независимой аналитической компании IMS Health, в коммерческом секторе (анализировалось 200 торговых наименований) цены в июне 2010 года по сравнению с мартом снизились в среднем на 0,7-0,9 процента.
РГ: А что происходит в торговле?

Тельнова: Начиная с апреля Росздравнадзор и его территориальные отделения провели более 11 тысяч проверок. Нарушения нового порядка, конечно, были, и много.

В 15 регионах более чем в 700 аптечных организациях цены на некоторые лекарства из перечня важнейших превышали предельно допустимый уровень. Продавались и лекарства, не имевшие на момент проверки зарегистрированной цены.

Материалы по 920 аптечным организациям, тем, где были наиболее серьезные нарушения, направлены в прокуратуру.
И все таки ситуация постепенно улучшается.

Если в апреле приходилось наказывать каждые две аптеки из трех проверенных, то сейчас без каких-либо нареканий работает уже каждая вторая аптека.
Казалось бы, цифры небольшие, но если учесть объемы поставок, при госзакупках эти «ножницы» приведут к серьезному перерасходу бюджетных средств.

Мы уже обратились с этими материалами в Генеральную прокуратуру и ОБЭП.
Но все таки это единичные нарушения, а в целом механизм регистрации работает вполне эффективно.

Кроме того, и после регистрации мы продолжаем анализировать случаи, когда заявленная цена значительно отличалась от средней.
РГ: И что все-таки?

Тельнова: Мы провели 44 документарные проверки по тем отечественным и зарубежным производителям, которые при регистрации заявили наиболее высокий уровень отпускных цен по одному и тому же препарату. По четырем у нас уже есть четкие заключения — производители предоставили на регистрацию недостоверные данные.

Особенно много нарушений было связано с отсутствием информационных материалов для населения — почти 1400. В почти всех аптеках журналы с предельными ценами вроде и были, но так, что разобраться в них обычному человеку было невозможно.

Предписания об устранении нарушений получили почти 1300 аптек. Общая сумма штрафов только за нарушения в сфере ценообразования составила с апреля по июль 2,2 млн рублей. Например, препарат гливек был зарегистрирован по цене, превышающей средневзвешенную почти на 10%.

В пересчете на упаковку — 5 тысяч рублей. Регистрационная цена на дульколакс оказалась завышенной на 3,7%. Блеомицетин — на 2,5% (100 рублей за упаковку).Медицина 2.0 (www.med2.ru)

Читайте также: