Татьяна Яковлева: русское здравоохранение к 2013 году перейдет с бюджетно-страхового на одноканальное финансирование

15-11-2012

В связи с принятием в первом чтении проекта федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годы, 1-ый заместитель управляющего фракции «Единая Россия», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный доктор РФ Татьяна Яковлева отметила: «Часто в качестве упрека русский бюджет именуют сырьевым, полностью зависимым от цен на горючее. И это правда.

Но ситуация равномерно изменяется – наилучшим тому подтверждением является представленный бюджет. Инноваторские процессы уже дают положительный итог.

В конечном итоге – в доходной части головного денежного документа страны толика нефтегазовых доходов составляет чуток более 50%. Экономные доходы на 2012 год еще пока не добиваются уровня докризисного периода.

Вобщем, Минфин оптимистично планирует, что последствия мирового денежного коллапса на сто процентов будут ликвидированы в 2014 году – конкретно в это время доходы превысят даже характеристики 2008 года. В тоже время расходная часть бюджета возросла, сначала за счет перевооружения армии и расширения перечня социальных программ.

А именно, запланировано повышение денежного довольствия военным в 2,5 раза. Сокращать расходную часть в плановом периоде не только лишь не планируется, а напротив – прогнозируется рост. Так что бюджет-2012 традиционно можно считать социальным.

За счет высоких нефтяных цен Россия продолжает наполнять свои «подушки безопасности». Средства софинансирования должны быть направлены на зарплату учителей и врачей, также воспитателям дошкольных учреждений.

Средства на модернизацию школьного образования пойдут поэтапно: 20 млрд. рублей в 2011 году, 60 миллиардов в 2012 и 40 миллиардов в 2013 году. Размер выделяемых субсидий будет определяться, основываясь на количестве школьников, также уровне бюджетной обеспеченности субъекта РФ.

Отмечу: большая часть этих средств будет направлена на повышение уровня зарплаты учителей! Всего на модернизацию здравоохранения в 2011–2012 годах будет затрачено 460 миллиардов рублей.Средства на модернизацию здравоохранения в 2012 году будут получены за счет увеличения страхового взноса с 3,1% до 5,1% за работающее население.

При всем этом за неработающее население платежи в систему обязательного медицинского страхования будут по-прежнему начисляться из бюджета региона. Напомню, что по новому закону об ОМС установлен минимальный размер платежа за неработающее население.

Депутатов «Единой России» очень волновало: смогут ли сами регионы обеспечить рост зарплаты. Средства, выделяемые из бюджета, будут направлены на повышение зарплаты учителям до уровня средней зарплаты по экономике региона.

Но обязательным условием по просьбе федерального Центра является софинансирование программ модернизации из бюджетов субъектов Федерации. На 3,2% возрастут траты на национальную безопасность и правоохранительную деятельность.

Знаю, что противники бюджетного законопроекта уже отмечают снижение в расходах на образование и здравоохранение. Однако не нужно забывать: после перераспределения полномочий между федеральным Центром и регионами, многие разделы образования и здравоохранения финансируются за счет субъектовых бюджетов.

И как раз региональные власти значительно увеличили финансирование по данным статьям. Объем Резервного фонда на 2012 год прогнозируется на уровне 2,2 трлн. рублей (в 2014-ом – уже почти 4 трлн.), что составляет почти 4% от ВВП.

Фонд национального благосостояния должен насчитывать в 2012 году 2,6 трлн. (в 2014-ом- 2,8 трлн.). Наши запасы не только лишь сохраняются, да и увеличиваются. Такая политика накопления резервов позволит чувствовать себя увереннее и в шторм, и в штиль на финансовом рынке.

Первоначально планировалось, что основной поток денег пойдет по трем направлениям: на ремонт учреждений здравоохранения, на их информатизацию и на совершенствование стандартов медицинской помощи. А за счет выполнения стандартов автоматически будет расти и зарплата врачей – примерно на 50%.

Главное, чтобы стандарты медицинской помощи были полностью обеспечены финансами.
Поскольку бюджет-2012 опять дефицитный, важно, что недостаток денег планируется погасить не за счет коллекционирования внешних долгов, а путем внутренних заимствований.

И, конечно, финансовый дефицит ничуть не повлияет на социальные статьи бюджета. На 2% по сравнению с предыдущим годом вырастут расходы на социальную политику.

Если раньше субъекты платили за неработающее население по-разному, то теперь обеспечивается равнодоступность медицинской помощи.
Важная новация нового бюджетного периода – российское здравоохранение к 2013 году перейдет с бюджетно-страхового на одноканальное финансирование, полностью основанное на тарифах обязательного медицинского страхования (ОМС).

Так что в целом данный проект бюджета полностью обеспечивает модернизацию ряда отраслей, подпитывает инновационные процессы, сохраняет социальное равновесие, обеспечивает финансовую защищенность бюджетников. Теперь главное, чтобы на исполнение главного финансового документа страны не повлияли внешние случайности и человеческий фактор.
Медицина 2.0 (www.med2.ru)

Читайте также: