У медицины будут новые основы

31-01-2014

У медицины будут новые основы 31 мая Госдума воспримет в первом чтении законопроект “Об основах охраны здоровья в РФ”. Предварительное обсуждение документа на различных площадках показало: полновесное финансовое обеспечение всего в нем прописанного власти как и раньше гарантировать не могут.

На парламентских слушаниях в Госдуме все выступавшие, начиная с вице-премьера Жукова и министра Голиковой и заканчивая депутатами, гласили: новые базы охраны здоровья необходимы — действующий закон принимался 18 годов назад и безвыходно устарел. Ну и вообщем — жеребец не валялся в нормативной базе, определяющей, кого, как и за чей счет вылечивать.Вопросы вызывает и передача всех обязанностей по организации бесплатной медпомощи региональным органам власти (сейчас за скорую и первичную медпомощь отвечают муниципалитеты).

Значит, все претензии пациентам теперь придется направлять региональным властям…
Законопроект прописывает порядок предоставления платных медицинских услуг и требует не брать деньги за то, что гражданину положено бесплатно в рамках госпрограммы по оказанию медпомощи в системе ОМС.

На слушаниях академик РАМН Владимир Стародубов напомнил: дефицит этой самой программы госгарантий сохраняется на уровне 20–25%. К тому же, сказал академик, после вступления в силу Закона о бюджетных учреждениях региональная власть, которая станет отвечать за организацию бесплатной помощи, обязана ее финансировать через госзадания — в объеме имеющихся в наличии средств.

А если средства закончатся — что, остаются платные услуги? Г-н Стародубов предложил тогда уж честно прописать: бесплатная помощь — исключительно в рамках государственного или муниципального заказа…

Секретарь Федерации независимых профсоюзов Игорь Шанин заявил: расчетная стоимость исполнения обязательных нормативов программы госгарантий оказания бесплатной медпомощи “значительно превышает финансовые возможности многих регионов, что не позволяет обеспечить доступность этой помощи населению”. Предложение профсоюзов запретить оказывать платные услуги этим же организациям, которые оказывают бесплатные (чтобы лишить их стимула подталкивать больных к кассе), поддержки в правительстве не находит.

К примеру, так и не понятно, за чей счет должны обеспечиваться лекарствами нездоровые туберкулезом. “Написано — за счет каких-либо программ, а каких? Кем они принимаются — неясно! “— живописала министр Голикова масштаб неудачи, от которой должен спасти проект.

Но откуда пренебрежение актуально принципиальной для населения сферой не только лишь в “лихие 90-е”, да и в “правильные”, путинские нулевые?”Извините, я не знаю”, — вот и все, что смогла сказать министр.
В 2004 году, когда принимались законы о разграничении возможностей меж уровнями власти, признала Татьяна Голикова, “жестко прошлись по системе здравоохранения и в неких моментах принесли суровый урон”, что привело “к суровым ошибкам и большим денежным затратам, которые не были, к огорчению, эффективны”.

И на данный момент приходится ворачиваться к тому, что было до разграничения возможностей. К примеру, все функции контроля за организацией и качеством медпомощи, мед изделий, донорской крови и т. д. федеральная исполнительная власть берет на себя.

Центр будет устанавливать единые для всей страны требования к размещению поликлиник и больниц. Вобщем, думский Комитет по охране здоровья в собственном заключении колеблется, что у федеральных контрольных структур хватит сил, чтобы контролировать качество медпомощи в каждом населенном пункте, и предлагает оставить часть полномочий за субъектами Федерации.
Медицина 2.0 (www.med2.ru)

Читайте также: