В Общественной палате обсудили законопроект «Об основах здоровья граждан»

30-01-2014

В Общественной палате обсудили законопроект

Полярные представления вызвал у представителей мед общества законопроект «Об основах здоровья граждан»: принять в скором времени либо отозвать законопроект, подготовив для начала конфигурации в сопутствующие нормативно-правовые акты. Обсуждение прошло 18 мая в ОП.

Это 2-ая встреча по данному документу на площадке Палаты. Как говорят создатели законопроекта, за семь месяцев документ особо серьезно переработали.

Он порекомендовал обратить внимание на необходимость обеспечения социальных гарантий гражданам в случае утраты здоровья, ответственности работодателя за здоровье сотрудников, также ответственности врача. Одновременно Ачкасов предложил вернуть исключенные из первого варианта положения, закрепляющие ответственность самих граждан за их здоровье и ответственность родителей за обеспечение здорового стиля жизни их детей, также упорядочить вопрос взаимоотношения преподавателей и научно-клинических баз.

Важно предусмотреть ответственность местных органов власти за развитие здравоохранения, считает заместитель председателя Комиссии, директор НКЦ оториноларингологии Николай Дайхес. «В регионах ситуация сильно различается.Член ОП Лилия Кичикова предложила ввести регистрацию цен на медицинские изделия по примеру установление цен на лекарства. Это, по ее мнению, поможет избежать спекуляций на рынке медицинского оборудования.

Кроме того, она обратила внимание, что по новому законопроекту финансовая нагрузка за обеспечение лечения орфанных заболеваний лежит на регионах. «Это дорогостоящее лечение, оно требует или отдельного финансирования, или должно войти в федеральное обеспечение», — прокомментировала Лилия Кичикова.
Член исполкома Пироговского движения врачей России Андрей Акопян считает, что законопроект из рамочного превратился в документ «прямого действия», при всем этом, не вместив в себя все необходимые позиции: здравоохранение не вводится в гражданский оборот, а остается в ведомственном, не рассматривается вопрос основы здравоохранения — системы образования. «Считаем целесообразным отозвать законопроект и совместить его принятие с принятием Концепции развития здравоохранения, которая так и не была утверждена.Заместитель министра и общественного развития РФ Вероника Скворцова посреди «новелл» законопроекта отметила введение точного понятийного аппарата: охрана здоровья граждан«, «лечащий врач», «медицинская помощь», «медицинская услуга», — определения, которые станут едиными для всей сферы здравоохранения.

Не считая того, закрепляются главные принципы охраны здоровья людей, в т.ч. недопустимость отказа в оказании медпомощи, соблюдение докторской потаенны, в первый раз — профилактические мероприятия. Как отметила Скворцова, соблюдение этих принципов непременно для всех, в т.ч. личных мед организаций.

Законопроект закрепляет и открывает понятия «стандарт мед помощи» и «порядок оказания мед помощи», конкретизирует условия получения санаторно-курортного исцеления и мед реабилитации. Если губернатор хочет заниматься здравоохранением, там виден результат.

А если у него главное промышленность и экономические показатели, а здравоохранение в разряде парикмахерских услуг — там и результат соответствующий. У нас сегодня власть должна отвечать за социальную сферу», — подчеркнул Николай Дайхес.

К «новеллам» законопроекта создатели отнесли точное рассредотачивание источников финансирования сферы охраны здоровья людей, при всем этом делятся источники финансирования в рамках Программки госгарантий. «Впервые определяется порядок оказания платных услуг. Сейчас этот вопрос не регулируется полностью, что приводит к росту объема платных услуг, замещению ими бесплатной мед помощи, развитию теневого рынка и понижению доступности мед помощи в муниципальных и городских учреждениях здравоохранения», — заявила Вероника Скворцова.

По словам председателя Комиссии ОП по охране здоровья Евгения Ачкасова, многие предложения Комиссии, озвученные в сентябре, были учтены в новейшей редакции законопроекта, к примеру, касающиеся целительства и мед отходов. Но, по воззрению Евгения Ачкасова, некоторые положения нуждаются в более четких формулировках, чтобы не возникало двоякого толкования и негативного отношения общественности.

К тому времени готовы представить оба переработанных документа, в каких будет заложен системообразующий принцип», — заявил Андрей Акопян.
Критике подвергли документ и представители Ассоциации медицинских обществ по качеству.

По словам исполнительного директора организации Гузель Улумбековой, он не сможет решить ключевых проблем здравоохранения: недофинансированности, дефицита кадров, развала детского и школьного здравоохранения, разграничение платных и бесплатных услуг.
Общественная палата вердикт по законопроекту вынесет до конца мая.

По словам председателя Комиссии Евгения Ачкасова, в общественной экспертизе члены Палаты отразят все мнения экспертов.
Медицина 2.0 (www.med2.ru)

Читайте также: