Министр Татьяна Голикова выступила на заседании Президиума Правительства РФ

22-10-2012

Министр Татьяна Голикова на заседании Президиума Правительства РФ поведала об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации, санаторно-курортном лечении и фармацевтическом обеспечении россиян. В.В.Путин: Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.А.Голиковой)!

Мы в этом году выделили дополнительные средства для инвалидов, для людей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, фармацевтическом обеспечении. У нас практически 8 миллиардов дополнительно (7,9 миллиардов рублей) – на технические средства реабилитации, на курортно-санаторные – 3,1 миллиардов и на лекарственное дополнительное обеспечение – 2,3 миллиардов.

Как эта работа идёт у нас? Ну и ещё, что у нас с ценами на актуально принципиальные лекарства происходит?Т.А.Голикова: Владимир Владимирович, практически не так давно был подписан закон о внесении конфигураций в закон о федеральном бюджете на 2011–2013 годы и все те поправки, о которых Вы на данный момент произнесли, были реализованы в этом законе.

Мы оперативно с учётом ранее данных Вами поручений выпускали подзаконные акты. У фармацевтических компаний есть беспокойство по поводу того, что они могут не успеть зарегистрировать цену до 1 января 2012 года.

Я хочу сказать, что такого беспокойства быть не должно: после того как мы со всеми экспертами и федеральными органами исполнительной власти согласовали дополнения в этот перечень, мы сразу разместили его на официальном сайте Министерства здравоохранения и уведомили Федеральную тарифную службу, что они уже сейчас могут подавать документы с целями рассмотрения и последующей регистрации цены. Поэтому в этом случае мы ответственно говорим, что все лекарственные препараты, которые дополнительно войдут в перечень жизненно важных с 1 января 2012 года (при подаче, естественно, документов на регистрацию цены, поскольку это в добровольном порядке осуществляется производителями или их официальными представителями), будут зарегистрированы в установленном порядке.

Обозначенную муниципальную функцию администрирует Фонд общественного страхования. На опыте у нас находится 21 регион Русской Федерации, которые приняли на себя за счёт наших средств выполнение этих возможностей.

В итоге у нас дополнительно 4,1 миллиардов рублей будет Фонду общественного страхования на те субъекты, которые не взяли на себя возможности, и 3,8 миллиардов для тех субъектов, которые приняли на себя возможности. Реализация этого поручения обхватит численность населения (либо численность людей с ограниченными способностями) 555 тыс. человек, из их 380 тыс. – это очередь, которая сейчас в субъектах Русской Федерации.

На сегодня речь идёт о 292 средствах реабилитации, которые находятся в списке. Если гласить о большей востребованности, то большая востребованность – это четыре вида средств реабилитации.

Это подгузники (отлично всем известные), потом протезы, ортопедическая обувь и кресла-коляски – это четыре средства реабилитации, которые являются более нужными людьми с ограниченными способностями.
Что касается цен на лекарственные препараты, то здесь у нас зафиксировано некоторое повышение цен – на 2% с небольшим (у нас пока есть данные за девять месяцев).

Я говорю о перечне жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов, цены на которые регулируются Правительством. И здесь ситуация была связана (даже на 2% с небольшим повышения) с тем, что в прошлом году мы принимали решение по поводу того, что мы индексируем в меру роста инфляции те цены, которые были зарегистрированы ещё в 2010 году.

Наибольшая неувязка у нас складывалась по санаторно-курортному исцелению, так как тот норматив, который сейчас существует, недостаточен для того, чтоб обеспечить всех людей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении. В этой связи мы выделили дополнительно к 4,8 миллиардов рублей ещё 3,1 миллиардов.

Вы произнесли «3,3 млрд»: 0,2 миллиардов было выделено в процессе выполнения бюджета в 2011 году, пользуясь теми возможностями, которые у нас есть вкупе с Министерством финансов.Что касается лекарственного обеспечения, то у нас здесь уже по факту в законе о бюджете, утверждённом ещё ранее без поправок, эта льгота обеспечивается за счёт двух источников – за счёт непосредственного выбора гражданами… На 2011 год норматив был установлен 570 рублей для расчета субвенции. Кроме этого мы дополнительно давали ещё 13,6 млрд рублей, чтобы повысить уровень лекарственного обеспечения в субъектах.

Таким макаром, до принятия поправок в закон мы выделили регионам Российской Федерации на эти цели 43,3 млрд рублей. Они уже знают о том, какие перечисления в субъекты будут, для того чтобы они кампанию по закупке лекарственных препаратов в регионах провели сейчас, а не сначала января и чтобы не было перебоев с учётом того, что есть новогодние праздники.

Мы традиционно это так делаем. Обычно в декабре мы проводим селекторное совещание (этот год не будет исключением), для того чтобы проверить готовность регионов Российской Федерации к этой работе.

Я думаю, что здесь сбоев не должно быть, так как ситуация стандартная и обычно регионы уже знают, как себя вести в этой ситуации.
Что это даст?

Здесь, кстати, как и с протезно-ортопедическими средствами администрируют и Фонд социального страхования, и субъекты Российской Федерации. Здесь 22 субъекта (там 21, здесь 22). Дополнительно к этому выделяется 3,1 млрд рублей.

И это норматив уже не 570, как я сказала, а это уже 848 рублей для расчёта субвенции. Сегодня мы выделили эти деньги в размере 2,3 млрд рублей. Сейчас постановление у Вас на подписи находится, для того чтобы в декабре перечислить средства регионам Российской Федерации.

Из этих 3,1 млрд пойдёт субъектам Российской Федерации 1,4 млрд, Фонду социального страхования – 1,7 млрд. И здесь обеспечение видно по соотношению 4,8 и 3,1.

Оно практически удваивает ту сумму средств, которая была в бюджете, и поэтому дополнительно путёвками будут обеспечены 194 тыс. льготников из числа тех, которые сегодня подали заявление.
Средства до регионов на сегодня уже доведены, до Фонда общественного страхования доведены.

18 ноября мы провели селекторное совещание по организации этой работы с регионами Русской Федерации и отделениями соцстраха на местах, с тем чтоб можно было очень оперативно эту задачку решить. Что касается 2-ух других позиций – санаторно-курортного исцеления и фармацевтического обеспечения, – то я напомню, что это те две функции, которые мы реализуем в рамках монетизированных в 2005 году льгот.

И речь тут идёт о тех гражданах, которые заместо выплат избрали натуральные – или лекарства, или санаторно-курортное исцеление с проездом.
Сейчас в прессе активно обсуждается, и Вы читали, возможно, что российские фармкомпании обратились к Вам и к нам, и к Федеральной тарифной службе по поводу того, что они подают документы, а цены мы не индексируем потому что это было сделано, – либо автоматически (в прошлом году это было автоматически сделано, так было по закону принято), либо по существующей методологии, которая определена решением Правительства, соответствующим совместным приказом Минздрава и Федеральной тарифной службы.

Буквально вчера мы общались с Новиковым (С.Г.Новиков – руководитель Федеральной тарифной службы) по этому поводу, нет никакого предвзятого отношения к компаниям у Федеральной тарифной службы исходя из убеждений рассмотрения их документов. Все документы, которые необходимы для того, чтобы зарегистрировать новую цену, должны быть представлены соответствующими компаниями.

Они в соответствии с положениями действующего законодательства подвергнутся рассмотрению, и по ним по мере надобности будут приняты решения об индексации цены.
Есть ещё одна тема, которая тоже присутствует, но по которой у нас нет абсолютного беспокойства.

В последнее время Вы подпишите постановление о дополнении перечня жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов уже на 2012 год. Перечень всеми согласован, внесён.

Там добавляются новые лекарственные препараты, цены на которые будут регулироваться в будущем году. В итоге мы на данный момент имеем последующую картину. Сначала я желаю тормознуть на технических средствах реабилитации.

Во время одной из встреч в рамках «Народного фронта» Вы давали поручение, чтоб мы вместе с регионами Русской Федерации очередь по обеспечению техническими средствами реабилитации, которая сложилась в регионах Русской Федерации, закрыли по итогам I квартала 2012 года. В этой связи к тем деньгам, которые были предусмотрены ранее в бюджете, было добавлено 7,9 миллиардов рублей.

С нашей стороны никаких перебоев по этому поводу не будет.
В.В.Путин: Так, чтобы сбоев никаких не было, чтобы только своевременно это было сделано. Нужно устранить всякие бюрократические проволочки.

Этого нельзя допустить ни при каких обстоятельствах.
Источник: сайт Председателя Правительства РФ В.В.Путина
Медицина 2.0 (www.med2.ru)

Читайте также: